人民网成都8月15日电 （记者王洪江）8月15日，四川省政府新闻办举行国有企业支持“四类地区”振兴发展新闻发布会。会上，四川省国资委党委书记、主任冯文生表示，国有企业支持“四类地区”振兴发展，涉及帮扶企业和帮扶县域两个方面的责任主体。在开展前期相关工作的调研时，他从基层了解到，大家认为在脱贫攻坚的基础上实行“1+1帮1”政策，是新一轮的重大发展机遇，将为下一步乡村振兴发展注入强大的动力。

四川省国资委作为牵头单位，将如何发挥作用？冯文生认为，在帮扶方式上，四川省国资委将实行“1+1帮1”，即由1户在川央企和1户地方国有企业结对共同帮扶1个欠发达县，其中在川央企39户、省属国有企业29户、市州属国有企业10户，共组织78户企业帮扶“四类地区”39个欠发达县，做到“尽锐出战”。

“对这78户企业，我们选了又选，筛了又筛。”冯文生介绍，具体来讲，就是“带县三级联帮”，即在川央企、地方国有企业集团层面牵头帮县，所属二级公司分批帮乡，三级以下组团帮村，每4年为一个阶段。帮扶企业在帮扶县党委政府的领导和统筹下，具体开展帮扶工作。

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同时，责任非常明确，帮扶企业是在帮扶所在县域的县委县政府的领导下开展工作。其中，实力强的企业为帮扶县域的牵头单位，要多出力，体量相对较小的企业要全力以赴。帮扶企业以乡镇为基本单元，明确各自帮扶范围。比如，某个县有20个乡镇，实力强的可以帮12、13个，实力相对弱一点的就帮7、8个，以乡镇为单位进行考核，做到可量化、行之有效。

在帮扶重点上，四川省国资委将聚焦帮扶企业主责主业和帮扶县域的资源禀赋，突出“三大重点”帮扶任务，着力增强欠发达县域的“造血”功能。比如，四川省能投集团的主业是能源方面，就考虑结合凉山资源禀赋进行结对，做到“授人以渔”。

一是突出培育壮大产业。由受帮扶县会同帮扶企业共同商量，研究确定重点培育和发展的产业。各帮扶企业按照市场化原则，以“国企市州行”、组建振兴基金、改革重组国企等为抓手，深化企地合作，加快推进优势资源开发利用，加强帮扶县域产业培育，助力构建现代化产业体系，增强帮扶县域振兴发展的动力。

二是突出基础设施建设。重点推动实施一批重大基础设施，支持县乡基础设施互联互通能力建设，助力实施乡村建设行动提升工程，夯实帮扶县域振兴发展的基础。

三是突出商贸物流发展。充分发挥国有企业的全球物贸服务平台、大宗商品采购平台、电商平台等作用，助力欠发达县域商贸物流网络建设，支持产品销售，带动帮扶县域产业结构转型升级。同时，加大就业帮扶力度，支持脱贫群众就近就地就业增收，坚决守住集中性返贫底线。

冯文生表示，在帮扶责任上，四川省国资委将充分发挥国有企业牵头作用，建立完善有效管用的工作机制，逐级压实帮扶责任，做到“守土有责”。

一是建立工作协调机制。建立国有企业支持欠发达县域振兴发展的省市县三级联动工作体系，总体考虑是由省国资委牵头，定期会商研判各项工作。各在川央企尽快向集团总部汇报，争取工作支持，形成帮扶合力。

二是建立利益共享机制。充分调动帮扶企业的积极性和帮扶县域的主观能动性，建立探索均衡各方利益、激发各方动能的制度措施，增强帮扶工作的联动性。

三是建立工作调度机制。加大督导检查力度，每季度进行一次调度，每半年进行一次总体的阶段性考核、检查。

四是建立考核评价机制。发挥考核“指挥棒”作用，将国有企业下派干部纳入定点帮扶体系统筹管理，把支持振兴发展工作纳入企业党建述职和负责人经营业绩考核内容，强化激励约束和结果运用。

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