从2023年10月起，《银行家》杂志社联合特华博士后科研工作站和中国中小商业企业协会，组成银行业普惠金融高质量发展课题组，选取全国七个片区12个省、市、自治区，面向20多家商业银行、融资担保公司、金融科技公司，以及部分中小微企业、个体工商户、农户，进行了广泛的线上和线下调研。

报告认为，普惠金融已成为推动经济包容性增长、促进社会公平的重要引擎，是坚持金融工作的政治性和人民性的重要体现。近年来，商业银行深刻认识到普惠金融的战略价值，纷纷将其纳入全行发展战略的核心组成部分，通过顶层设计和系统性规划，保证了普惠金融业务的持续、稳健发展。

报告称，为确保普惠金融业务的规范运作和高效发展，商业银行普遍建立了统一的管理体制机制，这一体制机制涵盖了管理体系、政策制定、资源配置等多个方面，为普惠金融业务的稳健运行提供了有力保障。持续的产品创新是推动行业发展和提升普惠金融服务质效的核心和关键，面对中小微企业、个体工商户、农户等多样化的金融需求，商业银行纷纷加大产品创新力度，构建标准化与多样化并重的普惠金融产品体系。

报告提到，在金融行业积极响应国家战略，做好“五篇大文章”的宏观背景下，商业银行纷纷加大数字普惠金融推广力度，通过线上线下融合等方式，为中小微企业、个体工商户、农户等普惠金融群体提供了更加便捷、高效的金融服务。

此外，面对普惠金融风险的复杂多样，商业银行和非银行金融机构普遍建立了较为完善的风险管理体系，包括风险识别、评估、监控和处置等各个环节。监管部门作为普惠金融的重要推动力量，通过制定政策法规、加强监管力度等方式引导商业银行积极开展普惠金融业务，以商业银行为代表的金融机构着力落实监管部门提出的要求，确保了普惠金融业务的合规性、稳健性和增长性。

报告表示，随着普惠金融战略在全行业的深入实施，以商业银行为代表的金融机构逐渐意识到，人才是推动普惠金融业务持续、健康、高质量发展的基石，金融机构纷纷加大普惠金融专业团队的培养力度，从人才选拔、培训、激励等多个方面入手，着力打造一支懂普惠、会服务、善创新的专业队伍。

报告指出，虽然近年来中国普惠金融实现了量质的合理增长，但是仍然存在一些制约因素或者需要进一步改进的地方。报告建议，要优化普惠金融高质量发展的生态环境，逐步打破互联网平台数据生态垄断，规范统一中小微企业划型认定标准，加快完善融资担保等风险共担机制，优化普惠金融监管考核与评价机制，加强需求侧研究引导机构精准发力，推进普惠金融和科技金融、绿色金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”融合发展等。(完)

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